松江企福新桥科技园

• 上海静安区：以大数据赋能城市智能化发展新实践

  上海正积极通过搭建高端交流平台、深化国际合作、推进招商引资等举措，推动大数据技术与城市治理深度融合，持续提升城市智能化发展水准。近年来，上海以国家大数据综合试验区建设为契机，在数据开放共享、产业集聚发展、安全规范治理等方面探索实践，为全球卓越城市建设注入数据动能。 一、强化顶层设计，构建协同创新体系。2018年，上海在相关主题论坛上推动成立大数据应用创新中心，并与国际专业机构签署合作协议，共同探索大数据在城市智能化领域的应用路径。该中心的设立，旨在整合政产学研用资源，搭建技术研发、成果转化与标准制定的一体化平台，为上海大数据产业发展提供专业支撑。通过引入国际先进经验，上海在数据治理、系统审计等领域逐步与国际标准接轨，为城市智能化发展奠定制度基础。此后，上海持续完善顶层设计，将大数据发展纳入城市总体规划，明确数据要素市场化配置改革方向，推动跨部门、跨区域数据协同应用。 二、聚焦产业生态，提升招商引资效能。作为上海大数据产业发展的重要承载区，静安区市北高新园区2018年发布专项行动计划，明确以打造大数据产业之都为目标，通过优化营商环境、完善基础设施、提供政策扶持等措施，吸引优质企业和项目落地。园区重点布局数据服务、人工智能、云计算等细分领域，建设专业孵化器和产业园区，为入驻企业提供技术研发、市场对接、人才培养等全链条服务。截至2020年，园区已初步形成具有区域影响力的大数据产业集聚地，一批从事数据采集、分析、应用的企业在此扎根，推动形成“数据+算法+场景”的产业生态，为上海全球科创中心建设提供“数据核”支撑。近年来，园区持续加大招商引资力度，吸引更多国内外头部企业设立区域总部或研发中心，进一步壮大产业集群规模。 三、完善规范体系，保障数据安全流通。在推动大数据应用的同时，上海高度重视数据安全与个人信息保护。2018年相关论坛上，业内专家联合发出倡议，呼吁加强数据流通中的个人信息保护，推动隐私保护与数据利用平衡。此后，上海持续推进相关立法工作，2022年出台的《上海市数据条例》进一步明确数据处理规则，规范数据要素市场发展，为大数据产业良性发展提供法治保障。上海还建立健全数据分类分级管理制度，对公共数据、企业数据、个人数据实行差异化管理，明确数据开放共享的范围和条件。同时，加强数据安全技术研发和应用，推动数据脱敏、加密等技术在各领域落地，有效防范数据泄露、滥用等风险，确保数据在安全可控的前提下实现高效流通利用。 四、深化场景应用，赋能城市精细治理。依托大数据技术，上海在城市治理各领域推进智能化转型。在交通管理方面，通过分析实时路况数据、公共交通运行数据，优化信号灯配时方案和公交线路规划，提升道路通行效率和公共交通服务质量。在政务服务领域，“一网通办”平台整合多部门数据资源，实现政务服务事项线上线下一体化办理，减少办事环节和跑动次数，提升企业和群众办事便利度。在社区治理中，大数据助力基层部门精准掌握居民需求，通过分析社区人口结构、服务诉求等数据，提供个性化养老、教育、医疗等服务。静安区等区域还通过建设城市运行综合管理平台，整合公安、城管、环保、应急等多领域数据，实现对城市运行状态的实时监测、智能预警和快速处置，推动城市治理从“经验决策”向“数据驱动”转变，提升城市治理精细化、智能化水平。 上海在运用大数据提升城市智能化发展水准的过程中，始终坚持创新引领、安全可控、开放合作的原则，通过政策引导、平台搭建、产业集聚、规范保障等多维度发力，推动大数据技术深度融入城市经济社会发展各领域。未来，随着数据要素市场的不断完善和技术创新的持续突破，上海将进一步发挥大数据在城市治理、产业升级、民生服务等方面的支撑作用，为建设全球卓越城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供更强有力的数据支撑。

  2025-08-23

• 北京上海等城市国五条细则落地 央地联动稳楼市

  当年一季度末，北京、上海、重庆、济南、大连、合肥等多个城市密集发布楼市调控地方版细则，落实中央“国五条”要求。此次央地联动调控，旨在稳定房地产市场预期，促进市场健康发展，为招商引资创造稳定环境。各城市细则结合本地实际，体现差异化调控思路，共同推动楼市向平稳轨道迈进。 一、政策落地：地方细则的共性与实践差异 各城市发布的调控细则均围绕中央“国五条”核心要求展开，共性体现在明确房价调控目标、强化市场监管、支持刚需住房需求等方面。多数城市将房价控制目标与经济发展水平挂钩，提出“保持房价基本稳定”或“与城镇居民人均可支配收入增长相适应”。在限购政策上，北京、上海等一线城市延续并优化现有限购措施，通过细化购房资格审核、加强住房信贷管理等方式，抑制投机性购房需求；重庆、济南等城市则结合人口流入规模，合理划定限购范围，避免政策对刚需群体过度影响。二手房交易环节，多地明确将加强个人所得税征管，落实“差额征收”政策，部分城市同步提出通过建立二手房交易服务平台，规范交易流程，减少中间环节成本。 二、央地联动：调控机制的协同与效能发挥 此次地方细则落地，是中央与地方调控协同的重要体现。中央层面通过“国五条”明确调控总基调，提出“稳房价、稳预期”目标，为地方制定细则提供方向指引；地方政府则基于本地房地产市场供需结构、人口变化、经济发展阶段等实际情况，制定差异化措施。例如，北京作为首都，细则突出“住房居住属性”，强化对多套房家庭的信贷约束；上海结合国际化大都市特点，侧重增加保障性住房和租赁住房供应，优化住房供给结构；合肥、大连等城市针对库存规模，提出“因城施策”消化存量，同时加强土地市场调控，合理控制新增建设用地供应节奏。这种“中央定调—地方施策—部门协同”的机制，既确保了调控政策的统一性，又兼顾了地方市场的特殊性。 三、市场影响：短期预期引导与长期秩序规范 地方细则的集中发布，短期内对房地产市场预期产生明显引导作用。细则落地前，部分城市出现二手房交易“赶政策末班车”现象，成交量短期波动；细则发布后，市场逐步回归理性，购房者观望情绪有所增强，投机性购房需求得到有效抑制。从长期看，差异化调控有助于规范市场秩序，推动房地产市场从“高速扩张”向“高质量发展”转型。北京、上海等城市通过优化土地供应结构，增加中小套型普通商品住房比例，更好满足刚需和改善型住房需求；重庆、济南等地则将调控与城市更新结合，通过旧改项目配套建设保障性住房，提升居民居住品质。稳定的市场环境也为招商引资创造有利条件，企业在选址和投资决策中，更倾向于选择房地产市场平稳、住房成本可控的城市，促进产业与城市发展良性互动。 四、长效导向：从短期调控到机制建设的过渡 此次地方细则落地，不仅是对短期市场波动的应对，更体现了向长效机制建设的过渡。各城市在细则中均提及“建立健全房地产长效机制”，具体包括完善住房保障体系、发展住房租赁市场、推进房地产税立法调研等内容。北京提出加快发展保障性租赁住房，计划未来几年新增供应一定规模的租赁房源；上海探索“租购并举”住房制度，通过政策支持多主体参与租赁住房建设；合肥、大连等地则加强房地产市场监测预警，建立房价、地价联动机制，防止市场大起大落。随着长效机制逐步完善，房地产市场将更多依靠制度规范而非行政干预，实现“稳增长、惠民生、防风险”的多重目标，为经济社会持续健康发展提供坚实支撑。

  2025-08-23

• 上海以三大工程驱动科普事业创新发展 打造五大亮点新格局

  上海围绕建设具有全球影响力的科技创新中心，全面推进科普事业系统规划实施，通过实施科学素质提升、创新沃土培育、科普能力跃升三大工程，打造五大特色亮点，构建政府引导与社会推动结合、公益属性与市场机制互补的科普工作新格局。在此过程中，招商引资有效吸引社会资源参与科普基础设施建设与服务供给，为科普事业高质量发展注入新动能。 一、总体布局：构建科普事业发展“四梁八柱” 上海科普事业发展立足服务科技创新中心建设，提出“135”总体布局。“1”即一个总目标，旨在健全与全球影响力科技创新中心相匹配的科普工作新格局；“3”即三大核心工程，通过科学素质提升工程夯实市民科学基础，创新沃土培育工程激活社会创新活力，科普能力跃升工程增强服务支撑效能；“5”即五大亮点成果，聚焦国际化科普活动、资源共享平台、原创科普作品、社会化科普组织、精品科普场馆建设，形成特色鲜明、全国领先的科普发展模式。这一布局注重顶层设计与基层落实衔接，明确政府在规划引导、政策支持、公共服务中的主导作用，同时鼓励社会力量通过市场化机制参与科普服务供给，形成多元协同的发展生态。 二、科学素质提升工程：分层分类赋能市民科学素养 科学素质提升工程针对不同人群科学需求差异，实施精准化提升策略。在职前人群中，重点培育创新实践意识与动手能力，通过深化中小学科学课程改革，增设探究式学习模块，建设青少年科创实践基地，推动高校、科研院所开放实验室资源，让青少年在实践中感受科学魅力。在职中人群中，聚焦创新创业能力提升，依托企业技术培训中心、行业协会等平台，开展面向职工的新技术、新工艺科普培训，举办创新创业大赛、技能比武等活动，促进科学知识向生产技能转化。在职后人群中，以增强科学生活能力为核心，通过社区科普活动室、老年大学、线上科普平台等渠道，开展健康养生、智能生活、安全防护等主题科普，帮助市民科学应对生活中的实际问题。工程实施过程中，注重共性能力与个性需求结合，既提升市民科学生活、参与公共事务的共同能力，又针对不同群体特点提供差异化服务。 三、创新沃土培育工程：链接创新链与科普链 创新沃土培育工程围绕科技创新全链条布局科普服务，推动科普与创新深度融合。通过培育多样化创意教育及实践平台，整合高校、科研机构、企业资源，建设创客空间、科普教育基地，集聚创客、能工巧匠等创意人才，推动创意基因与上海城市文化结合，让创新理念融入城市发展血脉。拓展多元化传播渠道，利用传统媒体与新媒体融合优势，加强对创新主体、创新过程、创新成就的宣传，通过纪录片、专题报道、互动展览等形式，增进公众对科技创新的理解、支持与参与。以服务大众创业为导向，鼓励社会力量围绕科普内容创作、科普产品研发、科普服务配送等领域开展创业，通过招商引资吸引专业化科普企业落户，培育一批社会化、市场化科普组织，形成“创新-科普-再创新”的良性循环。 四、科普能力跃升工程：夯实基础增强服务效能 科普能力跃升工程聚焦关键领域，全面提升科普事业发展支撑能力。在科普基地建设方面，推动现有科技馆、博物馆等升级改造，优化展陈内容与互动体验，同时规划建设一批专题性科普场馆，提升科普基地服务辐射范围，让市民就近享受高质量科普资源。在科普内容创作方面，强化原创能力建设，设立专项扶持资金，支持科研人员、媒体工作者、文艺创作者合作开发科普电影、电视节目、图书、动漫等作品，打造具有社会影响力的科普内容品牌。在科普活动举办方面，提升现有科普活动专业化、国际化水平，加强活动策划与组织，增强互动性与体验感，扩大品牌影响力。在科普人才队伍建设方面，建立健全培养、引进、激励机制，培育科普创作、活动策划、场馆运营等专业人才，发展科普志愿者队伍，为科普事业发展提供人才保障。 五、五大亮点显现：塑造上海科普特色品牌 一是培育国际化上海科技节。通过引入国际优质科普资源，举办高峰论坛、国际科普展、跨国青少年科创交流等活动，提升科技节国际影响力，打造具有全球知名度的科普品牌活动，成为展示上海科技创新与科普成果的重要窗口。二是全面建成“上海科普云”平台。整合全市科普场馆、科普基地、科普作品等资源，搭建集资源展示、在线学习、活动预约、服务配送于一体的科普资源共享服务平台，实现科普服务“一网通办”，为市民提供个性化、便捷化科普服务。三是创制一批原创科普作品。支持创作团队围绕前沿科技、民生热点等主题，开发具有思想性、科学性、艺术性的科普电影、电视节目、图书等作品，提升科普内容传播力与影响力，满足市民多样化科普需求。四是集聚一批社会化专业科普组织。通过政策引导、资金扶持、招商引资等方式，吸引各类社会机构参与科普服务，培育一批从事科普内容创作、活动策划、技术研发的专业科普组织，形成多元化科普服务供给体系。五是培育一批精品科普场馆。围绕航空航天、生命科学、人工智能等重点领域，建设一批主题鲜明、设施先进、互动性强的专题性科普场馆，优化科普场馆空间布局，提升人均科普场馆拥有量，打造市民身边的“科学殿堂”。 六、保障机制与未来展望 上海科普事业发展注重强化保障机制建设，在政策层面出台系列支持措施，明确科普事业在科技创新中心建设中的重要地位，将科普工作纳入区域发展评价体系。在资金投入方面，建立政府财政投入与社会资本参与相结合的多元投入机制，保障科普基础设施建设、重点工程实施与人才队伍培育资金需求。在监督评估方面，建立科普工作考核评价制度，定期对科普规划实施情况、重点工程进展、科普成效等进行评估，确保各项任务落地见效。未来，上海将持续深化科普事业改革创新，推动科普与教育、文化、旅游等领域融合发展，进一步提升科普服务能力与水平，为建设具有全球影响力的科技创新中心提供坚实的公众科学素质支撑。

  2025-08-23

• 普陀创业汇园区：构筑创业高地激活青年创新潜能

  普陀区以创业汇园区为核心载体，通过优化创业生态、强化招商引资与人才培育双轮驱动，多维度挖掘青年创业潜能，搭建起集交流对接、孵化培育、服务支持于一体的创业服务体系，为区域经济高质量发展注入新动能 一、搭建精准对接平台促进人才项目深度融合。2023年10月普陀区人社局主办创课汇活动在创业汇园区举办围绕创业见习主题组织青年大学生与创业孵化基地创业团队面对面交流活动以创业Style为主题通过岗位展示交流互动竞争匹配等形式展现创业孵化基地建设成果与创业团队风采创业汇华大科技园谈家28中华1912文化创意产业园创业星工厂等孵化基地及领军创业团队参与其中与大学生现场对接创业指导专家作为观察员对学生表现点评创业孵化基地及团队代表通过举牌选择匹配见习人员大学生签订创业见习协议后将进入配对团队开展为期3个月见习享受创业见习政策此过程既满足创业团队招贤纳士需求又帮助大学生在实践中解决创业难题 二 、完善孵化载体体系强化创业支撑能力建设。普陀区聚焦创业孵化载体提质增效打造多元化创业空间集群创业汇园区作为核心平台联动各专业孵化基地形成差异化发展格局华大科技园专注科技领域为科技型初创企业提供技术研发成果转化等服务谈家28深耕文创产业整合设计资源助力创意项目落地中华1912文化创意产业园融合历史建筑底蕴与现代创新元素培育文化特色创业品牌创业星工厂侧重早期项目孵化提供全周期创业指导近年来普陀区通过政策扶持提升孵化基地服务能级为创业者提供场地支持资源对接政策咨询等全方位保障构建起覆盖不同产业领域不同发展阶段创业需求的孵化网络 三 、优化全链条创业服务提升青年创业综合素养。普陀区针对创业不同阶段需求构建完善服务体系创业前开展政策宣讲活动普及创业补贴税收优惠场地支持等政策内容帮助创业者了解政策红利创业过程中组织创业指导专家开展一对一咨询服务针对项目定位市场拓展运营管理等难题提供专业建议创业后期搭建融资对接平台链接金融机构资源助力企业解决资金瓶颈2023年相关活动后续设置商业BP撰写等沙龙课程提升见习大学生专业能力此外常态化开展创业培训覆盖项目策划市场分析财务管理等内容帮助青年积累实战经验增强创业竞争力夯实创业基础 四 、融合多元产业资源激发创新创业协同活力。普陀区立足区域产业特色推动创业与重点产业深度融合围绕数字经济文创设计生活方式科技信息等领域引导创业项目与产业需求精准对接活动现场服装饰品文创设计生活方式科技信息产品等多领域参展岗位展现创业见习多样化与个性化满足大学生不同创业方向需求通过产业与创业联动促进创新成果转化培育具有区域特色的创业生态近年来普陀区持续挖掘各领域创业潜能鼓励跨界融合推动创业项目与产业链上下游协同发展在大众创业万众创新浪潮中助力青年创业者成长实现创业带动就业与区域经济发展双赢。

  2025-08-23

• 上海森亿智能：医学数据治理与挖掘的行业引领者

  上海森亿医疗科技有限公司（简称“森亿智能”）是医疗人工智能领域专注于医学数据治理与挖掘的标杆企业，通过技术创新破解医疗机构数据难题，推动智慧医疗发展，成为上海医疗健康产业招商引资的重要成果，为区域医疗数字化转型注入核心动能。 一、聚焦行业痛点，以技术创新破局医疗数据困境 在医疗行业数字化转型进程中，医疗机构积累的海量原始数据面临质量不高、结构化与标准化不足、分散于“信息孤岛”难以直接应用的普遍痛点。这些数据涵盖电子病历、检验检查结果、影像报告等多种类型，其中非结构化文本占比高，传统人工处理效率低、成本高，严重制约数据价值释放。2016年成立的森亿智能，自创立之初便锚定这一核心问题，致力于通过人工智能技术将低价值原始数据转化为高质量可用数据，为医疗科研、管理及患者服务提供数据支撑，加速智慧型医疗系统建设。 二、构建核心技术体系，筑牢医学数据治理基石 森亿智能深耕医学人工智能领域，已形成以中文医学自然语言处理、中文医学知识图谱、机器学习与认知计算为核心的技术矩阵，并基于这些技术封装数据治理和AI应用构件。其中，中文医学自然语言处理技术针对医疗文本的专业性、复杂性特点，实现对病历、文献等非结构化数据的精准解析与结构化提取；中文医学知识图谱整合海量医学术语、疾病关联、诊疗规范等信息，为数据理解与应用提供知识支撑；机器学习与认知计算则通过算法模型对结构化数据进行深度挖掘，实现数据价值的多层级释放。这些技术的协同应用，构建起从数据采集、清洗、结构化到标准化的全流程治理能力。 三、创新研发临床科研一体化平台，释放医疗数据核心价值 依托核心技术优势，森亿智能自主研发临床科研一体化平台，以数据治理为核心理念，全自动化解决研究型医院海量临床数据与科研数据的结构化、标准化问题。该平台通过整合医院多系统数据，实现数据的统一管理与质量提升，同时支持科研项目的快速设计、数据筛选与结果分析，大幅缩短科研周期。平台上线后，凭借高效的数据处理能力和贴近临床需求的功能设计，已在上海及国内多家一流三甲医院落地应用，帮助医疗机构提升科研效率、优化管理决策、改善患者服务体验，成为数据驱动医疗发展的关键工具。 四、深度参与区域医疗数据治理，助力国家健康医疗大数据应用 2017年，森亿智能凭借在医疗数据治理、文本结构化处理和人工智能应用等领域的技术优势，成为中国健康医疗大数据产业发展有限公司的核心AI技术供应商。作为核心供应商，森亿智能承担区域级医疗数据治理与AI建模任务，通过标准化数据治理流程，打破区域内不同医疗机构间的数据壁垒，推动医疗数据的互联互通与共享利用。这一合作不仅提升了区域医疗数据管理水平，也为国家基础性健康医疗大数据的汇聚、应用与产业发展提供了技术支撑。 五、深化产学研协同，推动医疗人工智能技术创新 在技术研发与学术创新方面，森亿智能积极与上海交通大学医学院临床研究中心、北京大学等国内顶尖学术机构开展深度合作，围绕人工智能在医疗数据治理、临床决策支持、疾病预测等领域的应用开展联合研究。通过产学研协同模式，森亿智能将临床需求与学术研究紧密结合，加速技术成果转化，同时为医疗人工智能领域培养专业人才，持续推动行业技术进步与创新发展。 六、引领学习型医疗系统建设，践行以患者为中心的服务理念 作为医学人工智能发展的探索者与实践者，森亿智能始终以构建以患者为中心的学习型医疗系统为目标。通过数据治理与挖掘技术，医疗机构能够从海量临床数据中总结诊疗经验、优化治疗方案、提升服务质量，实现医疗系统的持续学习与改进。未来，森亿智能将继续深化技术创新，拓展数据应用场景，推动医疗数据从“资源”向“资产”转化，为智慧医疗发展贡献更多力量，助力健康中国建设。

  2025-08-23

• 上海松江外资工作调研：聚焦产业升级与精准招商

  2023年，上海市商务委相关负责人带队赴松江区开展外资工作专题调研，通过走访重点外资企业、召开工作座谈会等形式，深入了解区域外资发展现状，助力企业解决实际困难，推动招商引资提质增效，为上海外向型经济发展注入新动能。 一、走访重点外资企业，助力解决发展难题。调研团队先后前往宜家采购（上海）有限公司、上海松江科创走廊展示厅、广达上海制造城、库卡机器人制造(上海)有限公司、台积电(中国)有限公司实地考察。在各企业现场，调研团队与企业负责人围绕生产运营、技术创新、市场拓展等方面展开深入交流，详细听取企业在供应链协同、政策落地、人才保障等环节面临的实际挑战。同时，向企业系统介绍国家及上海关于积极利用外资的系列支持政策，明确表示市商务委将充分发挥协调作用，联动市政府相关部门为企业在沪发展提供全方位支持，助力企业持续发展壮大。 二、召开外资工作座谈会，分析形势明确方向。调研期间，团队来到松江经济技术开发区，与松江区经委、松江经济技术开发区管委会相关负责人就区域利用外资工作举行专题座谈。会上，松江区相关部门汇报了2022年利用外资总体情况，包括外资项目引进数量、实际使用外资规模、重点产业外资占比等方面成效，同时阐述了2023年外资工作思路，涉及产业布局优化、招商机制创新、营商环境提升等具体举措。调研团队对松江区外资工作取得的进展予以肯定，指出松江作为上海传统制造业集聚区域，在产业基础、产城融合、产学研结合等方面具备深厚优势，下阶段需进一步发挥自身禀赋，推动外资工作实现更高质量发展。 三、聚焦三大招商重点，释放松江产业优势。调研团队负责人在座谈中强调，松江区要以精准招商为抓手，全面提升外资工作水平，重点推进三方面任务：一是深化产业研究，坚决避免单纯工业房产招商模式，围绕区域主导产业和未来产业方向，在目标区域、重点行业、技术层级等维度细化招商策略，实现从“招商引资”向“招商选资”转变；二是把握出口加工区升级为综合保税区的重要契机，系统整合现有土地、厂房等存量资源，聚焦高端装备制造、集成电路、生物医药等战略性新兴产业，吸引更多技术含量高、带动作用强的制造业项目落地；三是讲好松江开放发展故事，依托G60科创走廊规划布局，加大对国家对外开放大政方针的宣传力度，稳定投资者预期，增强投资信心，鼓励更多高端制造、智能制造领域外资项目在松江集聚，打造外资高质量发展新高地。 四、强化部门协同服务，优化外资发展环境。针对下一步工作推进，调研团队要求市商务委相关处室与松江区加强协同联动，切实提升服务效能：在招商协作方面，支持松江区积极参与市级招商团组及高层次访问活动，联合开展外资研发中心政策宣讲，提升区域招商影响力和项目对接精准度；在平台升级方面，主动对接商务部相关部门，指导并配合松江区做好出口加工区升级综合保税区的申报工作，推动政策红利尽快释放；在企业服务方面，结合“三服务”工作要求，建立健全企业问题快速响应机制，对企业反映的物流运输、政策申报、要素保障等问题，加强跨部门协调联动，切实为企业排忧解难，持续营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，推动松江区外向型经济加快发展。

  2025-08-23

• 上海自贸区深化改革：开放便利透明水平亟待提升

  上海社科院《上海经济发展报告》指出，上海自贸区三年改革创新窗口期结束后，开放度、便利性与透明性仍需进一步提升。未来需对标国际先进规则，优化投资管理模式，构建高效透明的现代政府治理体系，强化金融财税配套与法律保障，以增强招商引资吸引力，推动更高水平制度型开放。 一、对标国际高标准规则，优化投资管理体系 报告强调，上海自贸区需以国际先进投资规则为参照，持续优化负面清单管理模式。在投资领域，应进一步缩减负面清单事项，提升清单的科学性与精准性，明确禁止和限制投资的领域与条件，为市场主体提供稳定预期。同时，学习国际先进“单一窗口”经验，推动贸易与投资管理流程的集成化、标准化改革，实现企业通过一个平台办理报关、报检、外汇、税务等多环节手续，减少审批环节，压缩办理时限，提升跨境投资与贸易的便利化水平。 二、构建高效透明政府治理，深化商事制度改革 为匹配更高水平开放需求，上海需建立与商事制度改革相配套的现代政府治理体系。深化“放管服”改革，推动审批流程简化与标准化，推行“一网通办”“一业一证”等改革举措，实现政务服务事项线上线下一体化办理。加强政务信息公开，明确政府权责清单，确保行政行为的透明度与可预期性，减少自由裁量权。同时，建立健全事中事后监管机制，运用大数据、人工智能等技术提升监管效能，实现“宽进严管”，营造稳定、公平、透明的营商环境。 三、强化金融财税创新，完善配套支撑体系 在金融领域，上海自贸区需加大与投资相关的金融创新力度。推动跨境金融服务便利化，扩大人民币跨境使用范围，支持企业开展跨境投融资、跨境担保等业务，降低融资成本。探索建立与国际接轨的金融监管模式，在风险可控前提下，放宽金融服务业市场准入，吸引各类金融机构集聚。财税方面，需完善与投资管理制度创新相配套的财税政策，针对自贸区内重点产业和创新型企业，提供精准的税收优惠与财政支持，形成金融与财税协同发力的支撑体系。 四、健全法律保障机制，夯实制度创新基础 制度创新离不开法治保障。报告指出，上海需强化投资管理制度创新的法律支撑，完善自贸试验区条例及相关配套法规，明确改革举措的法律依据与实施路径。加强与国际商事法律规则的衔接，探索建立具有国际公信力的商事纠纷解决机制，提升法治环境的国际化水平。同时，针对自贸区改革中出现的新情况、新问题，及时修订完善现有法律法规，为制度创新提供稳定的法治保障，增强市场主体的投资信心。 五、深化科技对外开放，推动“双向互动”合作 上海科技对外开放经历了探索、快速推进到全面深化的阶段，开放形式已从“引进来”逐步转向“引进来”与“走出去”并重。未来需进一步推动科技领域更高水平开放，鼓励企业通过资本合作、技术联盟等方式参与国际科技创新合作，支持高校、科研机构与海外顶尖机构共建研发平台。聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点产业，吸引全球高端创新资源集聚，同时支持本土科技企业“走出去”，参与国际标准制定与技术竞争，形成“双向互动”的科技开放格局。 六、完善社会信用体系，提升治理现代化水平 社会信用体系是优化营商环境的重要基础。上海需借鉴国际经验，加强信用体系相关立法，明确信用信息的采集、归集、共享与使用规则。建立跨部门、跨领域的信用信息共享平台，整合企业、个人、社会组织等各类信用信息，实现信用数据互联互通。同时，健全守信激励与失信惩戒机制，对守信主体在市场准入、融资信贷、政务服务等方面给予便利，对失信主体实施联合惩戒，提升社会信用体系对经济发展的促进作用，营造诚信守法的市场环境。 七、立足宏观经济形势，坚守改革发展底线 结合国内外宏观经济形势，报告对上海经济运行特点与趋势进行了分析。2016年，上海工业发展处于弱势调整阶段，政策边际作用递减；服务业保持相对稳定，生产性服务业发展突出；消费受收入与房价因素影响后劲不足；投资总体稳定，民间投资活力显现；外贸形势略有好转，但仍面临较大压力。基于景气分析与情景分析，2017年上海经济增速预计保持稳定，需坚持以供给侧结构性改革为主线，守住常住人口规模、工业规模与政府财政收支底线，为自贸区深化改革提供坚实的经济基础与稳定的发展环境。 上海自贸区作为我国制度型开放的“试验田”，其开放度、便利性与透明性的提升，对全国范围内的改革开放具有重要示范意义。未来，通过对标国际规则、优化治理体系、强化配套支撑与法治保障，上海自贸区有望在更高起点上实现制度创新突破，为推动经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-23

• 上海：政策性金融赋能实体经济新项目新业务落地

  2023年，上海市人民政府与中国进出口银行在沪签署“抗疫情保企业稳外贸”联合工作方案。此次合作以强化政策性金融支持为核心，聚焦重点产业招商引资，推出更多服务实体经济的新项目新业务，助力上海加快建设“五个中心”、强化“四大功能”，推动经济高质量发展。 一、聚焦产业发展重点，精准滴灌实体经济 联合工作方案明确，双方将围绕上海产业发展方向，重点聚焦集成电路、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，同时覆盖外贸外资、先进制造业、新型基础设施建设及产业园区转型升级等关键领域。进出口银行将发挥政策性金融优势，针对不同产业特点提供差异化服务。在集成电路领域，设立专项信贷额度支持产业链各环节企业的技术研发和产能扩张；在人工智能领域，为企业国际合作与技术引进提供跨境融资；针对先进制造业，提供中长期低息贷款支持智能化、数字化转型，降低企业融资成本。 二、深化政银协同机制，构建全方位合作格局 立足上海打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接的定位，双方将在多维度深化合作。支持上海国际金融中心建设，鼓励进出口银行在沪设立功能性机构和创新型金融平台，开展跨境金融、绿色金融等创新试点。围绕强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领和开放枢纽门户功能，设计针对性金融产品。例如，通过“投贷联动”支持科研成果转化，为自贸试验区及临港新片区企业提供跨境人民币结算、外汇避险等服务，提升贸易投资自由化便利化水平。 三、助力稳外贸扩外资，夯实经济发展根基 “抗疫情保企业稳外贸”是方案的重要目标。进出口银行将加大对贸外资企业的信贷投放，优化审批流程。对受疫情影响企业实施临时性延期还本付息，为开拓“一带一路”及新兴市场的企业提供出口信用保险和融资支持。签约仪式上，进出口银行上海分行已与上汽集团签订战略合作协议，围绕汽车产业新能源化、智能化转型提供跨境融资、供应链金融等服务，支持其扩大海外市场份额。方案还明确支持外资企业在沪增资扩产，为重点外资项目落地提供融资保障，提升利用外资质量。 四、优化营商环境保障，推动项目落地见效 上海将进一步优化政策协同，简化审批流程，为项目落地创造便利。建立项目对接快速响应机制，定期梳理重点项目清单，推动金融资源与需求精准匹配。加强政府与金融机构信息共享，减少企业融资信息不对称。鼓励进出口银行在风险可控前提下创新金融产品，探索产业链融资、知识产权质押融资等模式，满足实体经济多样化需求。通过政企银协同，确保新项目新业务快速落地实施，为上海经济持续健康发展注入新动能。

  2025-08-23

• 上海国资国企改革：以管资本为核心激发市场活力

  作为全国地方国资改革的标杆，上海通过创新国资管理模式、优化招商引资环境、释放企业经营自主权，推动国企在战略性新兴产业和现代服务业领域实现突破性发展。目前，上海竞争类国企中整体上市或核心资产上市企业占比达三分之二，近30家市属国企累计视同考核利润的创新研发投入超300亿元，为供给侧结构性改革提供强劲动能。 一、资本运作引领改革深化 上海将国资监管重点从“管企业”转向“管资本”，通过资产证券化提升资源配置效率。某化工集团通过核心资产注入上市公司，募集资金37亿元用于主业升级，生产效率和成本控制显著优化。另有电子产业集团通过混合所有制改革，引入民营资本并设立业绩对赌机制，推动混合所有制企业利润贡献率提升至56%。 二、制度创新释放经营活力 在激励机制方面，上海分类推行员工持股、股权激励等政策。某港口集团超1.6万名员工参与持股计划，带动企业管理效能提升；汽车制造、工程建设等领域企业实施43例股权激励方案。人才评价体系同步改革，国资系统设立首席工程师等专业技术岗位，8.7万名科技人员受益于“双通道”晋升机制。 三、战略转型服务国家布局 国企聚焦产业链高端环节加速转型。某汽车集团跻身全球500强前列，在新能源与智能网联领域突破关键技术；智慧城市服务商从传统制造转向集成解决方案供应，参与地标建筑项目凸显技术整合能力。政策层面建立“容错”机制，对创新投入和跨国经营费用实行考核单列，累计认定视同利润资金规模达360亿元。 四、市场化平台优化资本生态 上海正构建国企改革配套金融工具，计划推出以地方国有上市公司为样本的指数基金，促进资本流动。同步筹建不良资产处置平台，通过市场化手段盘活存量资产。数据显示，上半年上海地方国企营收、利润及税收增幅均高于全国平均水平，印证改革成效。

  2025-08-23

• 上海进博会：130余国家地区企业共促开放合作

  作为全球开放型经济的重要平台，上海进博会正迎来新一轮筹备冲刺阶段。本届展会吸引130多个国家和地区的2800多家企业参展，全国39个交易团、592个交易分团将组织超过15万专业采购商到会，通过展览展示、论坛交流等形式深化国际经贸合作，为全球企业提供广阔的招商引资和市场拓展机遇。 一、展会规模彰显全球吸引力。本届进博会的参展主体覆盖全球主要经济体和重点产业领域，既有发达国家的行业龙头企业，也有发展中国家的特色产品供应商，涵盖消费品、农产品、医疗器械、高端装备、服务贸易等多个领域。这些企业带来的不仅是优质产品和先进技术，更体现了全球产业链供应链的深度融合，以及各国企业对中国市场的长期信心。全国设立的39个交易团及592个交易分团，将通过精准对接，推动采购商与参展商在技术引进、贸易合作、投资洽谈等方面达成更多务实成果。 二、筹备工作高效有序推进。当前，展品信息登记、特装搭建、展品审核、人员证件办理等核心筹备环节已进入收尾阶段。为保障展会顺利举办，相关部门优化了展品通关流程，推行“一站式”服务，针对特殊展品提供定制化监管方案，确保各类展品安全、高效入场。场馆搭建方面，坚持绿色、智能理念，采用模块化、可循环材料，减少资源消耗。同时，数字化服务体系持续完善，线上展台、智能导览、供需对接平台等功能已完成测试，将为参展商和采购商提供便捷的参展体验。 三、配套论坛搭建高端交流平台。作为进博会的重要组成部分，虹桥国际经贸论坛筹备工作有序推进，将围绕开放、创新等主题开展深入研讨。同期举办的“中国会展业国际经贸论坛”，以“会展促进经贸发展”为主题，与虹桥论坛形成呼应，将于11月在国家会展中心（上海）举办。论坛将邀请全球重要会展城市的500名代表参与，涵盖境外参展商、世界500强企业采购商、国际会展协会组织等多个领域，共同探讨会展业市场化、专业化、国际化、信息化发展路径，为全球会展业合作注入新动力。此外，论坛期间还将举办“境外参展商之夜”活动，邀请百余家中外企业代表开展面对面交流，促进供需精准对接。 四、常设机制释放长期合作潜力。“中国会展业国际经贸论坛”将作为进博会的常设配套论坛，持续发挥平台作用。进博会自举办以来，已成为中国扩大对外开放的重要窗口，通过常态化办展，不仅为全球企业提供了稳定的市场渠道，也推动了国内产业升级和消费升级。本届展会的举办，将进一步深化中国与世界各国的经贸联系，促进国际贸易平衡发展，为全球经济复苏和增长贡献力量。随着参展企业数量和质量的稳步提升，进博会的“溢出效应”将持续显现，在招商引资、技术交流、产业合作等方面发挥更加重要的作用。

  2025-08-23

有想补充的信息？点我投稿